El Ojo reúne lo que los Estados de Chile, Colombia, Perú, Uruguay y Argentina publican sobre sí mismos —presupuesto, compras, declaraciones juradas patrimoniales, conflictos de interés, masa laboral y actividad parlamentaria— y lo pone a la vista de cualquiera.
Cómo se mide, en tres líneas. Tomamos los criterios de los estándares internacionales —Open Contracting, los principios GIFT de transparencia fiscal, las directrices de la OCDE sobre integridad pública, el estándar CoST de infraestructura y las reglas de datos abiertos— y los puntuamos contra lo que encontramos al intentar cargar cada fuente: ocho dimensiones, cuatro criterios cada una, de 0 a 3. El índice es el promedio simple de las ocho. No es un índice de corrupción ni una encuesta de percepción: mide la calidad de la ventana, no lo que hay detrás.
Líder regional en compras abiertas (100) y registro nacional de lobby (92); rezago en apertura de cédulas patrimoniales.
API SODA ejemplar (100), patrimonio con cédulas abiertas (100) y presupuesto territorial (100); sin ley nacional de lobby.
Catálogo unificado AGESIC (100), compras OCDS (92) y registro detallado de vínculos con el Estado ONSC (92).
Líder en inversión pública con Invierte.pe (100), presupuesto descentralizado diario (100) y registro obligatorio de visitas PCM (92); el archivo abierto de compras sólo cubre contrataciones directas hasta 2023 (58).
API diaria de Presupuesto Abierto (83), datos abiertos HCDN (83) y obra pública EDCA/OCDS; rezago en DDJJ recientes.
| Dimensión y estándar de referencia | Chile | Colombia | Perú | Uruguay | Argentina |
|---|---|---|---|---|---|
| Compras públicas Open Contracting Data Standard · OCDE | 100 |
92 |
58 |
83 |
75 |
Ver evidencia — Compras públicasConvocatoria y adjudicación publicadas
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 3. Publican el ciclo completo: ChileCompra en volcados mensuales y API; Colombia en SECOP II a través de datos.gov.co; Perú en SEACE / CONOSCE a través de datosabiertos.gob.pe (el archivo abierto que cargamos, CONOSCE_CONTRATACIONDIRECTA, sólo trae contrataciones directas: 10.121 registros); Uruguay en ARCE bajo estándar OCDS; Argentina en COMPR.AR y en CONTRAT.AR.
Ofertas de los competidores
Chile 3 · Colombia 2 · Perú 1 · Uruguay 2 · Argentina 2. Chile publica más de 5 millones de ofertas abiertas en OCDS. Uruguay publica licitaciones y adjudicaciones en OCDS, aunque las ofertas de competidores y cuadros comparativos suelen estar en actas adjuntas en RUPE y en compras directas no aplican. Colombia publica proponentes en SECOP II. Perú publica actas de apertura y postores en procesos ordinarios SEACE, pero el archivo abierto que pudimos cargar sólo cubre contrataciones directas, donde figura únicamente el adjudicatario. Argentina publica ofertas y actas de apertura bajo estándar EDCA/OCDS en CONTRAT.AR (obra pública), aunque COMPR.AR no publica ofertas completas.
Identificador fiscal del proveedor utilizable
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 2. Chile: proveedores con RUT verificado. Colombia: NIT validado en contratos. Perú: RUC de 11 dígitos unívoco en el 100% de adjudicaciones SEACE. Uruguay: RUT y Cédula de Identidad en RUPE (+107k empresas). Argentina: CUIT en su gran mayoría en COMPR.AR y CONTRAT.AR, con algunos CUITs genéricos en contratos antiguos.
Vigencia y actualización
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 1 · Uruguay 2 · Argentina 2. Colombia actualiza a diario vía API SODA y Chile en volcados mensuales (hasta septiembre de 2026). En Perú el archivo abierto de contrataciones directas termina en agosto de 2023; en Uruguay lo último publicado en OCDS que cargamos llega a marzo de 2025. Argentina publica datasets periódicos en datos.gob.ar y consultas en línea.
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| Presupuesto y finanzas Principios GIFT · Open Budget Survey | 83 |
100 |
100 |
92 |
83 |
Ver evidencia — Presupuesto y finanzasDescarga masiva sin autenticación
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 3. Colombia: SIIF Nación y SISFUT en datos.gov.co. Perú: Consulta Amigable MEF y datasets masivos de Invierte.pe y presupuesto en fs.datosabiertos.mef.gob.pe. Chile: DIPRES y Contraloría General. Uruguay: Portal de Transparencia Presupuestaria de OPP (ptp.opp.gub.uy) y catálogo AGESIC. Argentina: Presupuesto Abierto (presupuestoabierto.gob.ar) con API y descargas completas en CSV, JSON y XML.
Cobertura más allá del gobierno central
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 1. Perú cubre Gobierno Nacional, los 25 Gobiernos Regionales y las 1.800+ Municipalidades Locales en Consulta Amigable e Invierte.pe. Chile centraliza 1.703 entidades en Contraloría. Colombia cubre gobierno central y todas las entidades territoriales mediante el Formulario Único Territorial (FUT/CHIP). Uruguay cubre administración central, entes autónomos, empresas públicas y observatorio territorial de intendencias. Argentina sólo cubre administración pública nacional.
Periodicidad y rezago
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 2 · Argentina 3. Perú, Colombia y Chile publican ejecución diaria y mensual continua en sus portales financieros (SIAF/SIIF). Argentina actualiza su ejecución presupuestaria diariamente en línea en Presupuesto Abierto. Uruguay publica informes trimestrales y rendiciones de cuentas anuales.
Esquema y unidades declarados y estables
Chile 1 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 3. Perú mantiene el clasificador institucional, funcional y programático del MEF estandarizado. Colombia mantiene catálogo CUN. Uruguay implementa el estándar internacional Open Fiscal Data Package (OFDP) de GIFT y clasificador MEF. Argentina cuenta con el Manual de Clasificación Presupuestaria oficial estandarizado. Chile mantiene esquemas de DIPRES y CGR pero con adaptaciones de formato.
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| Inversión pública e infraestructura Estándar CoST · Recomendación OCDE | 83 |
83 |
100 |
75 |
75 |
Ver evidencia — Inversión pública e infraestructuraBanco integrado de proyectos y código único
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 2 · Argentina 2. Perú publica el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) con Código Único de Inversión (CUI) permanente en +500.000 proyectos. Chile publica el Banco Integrado de Proyectos (BIP) administrado por MIDESO con código BIP único. Colombia asigna código BPIN en el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI/DNP). Uruguay mantiene fichas SNIP en el catálogo de OPP. Argentina mantiene el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BAPIN) y plataforma MapaInversiones.
Trazabilidad física y financiera en tiempo real
Chile 2 · Colombia 2 · Perú 3 · Uruguay 2 · Argentina 2. Perú actualiza diariamente costo viable, costo actualizado, devengado financiero y porcentaje de avance físico y financiero en Infobras y Consulta Amigable. Colombia y Chile publican reportes mensuales de avance financiero en DIPRES/CGR y DNP. Uruguay y Argentina publican avances en informes consolidados y rendiciones de cuentas anuales o semestrales.
Vínculo directo con contratos y contratistas
Chile 2 · Colombia 2 · Perú 3 · Uruguay 2 · Argentina 2. Perú conecta el código de proyecto de inversión directamente con los procesos de selección y contratos de obra en el SEACE. Argentina vincula proyectos en la plataforma CONTRAT.AR bajo estándar EDCA/OCDS para obra pública. Chile, Colombia y Uruguay permiten rastrear las obras a través de las licitaciones públicas sectoriales (MOP, INVIAS, MTOP), aunque el código de inversión no siempre es clave foránea obligatoria en la orden de compra transaccional.
Acceso abierto y cobertura territorial descentralizada
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 3. Los cinco países proveen portales web abiertos y descargas de datos de proyectos de inversión a nivel regional, departamental y municipal.
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| Patrimonio e intereses de funcionarios Estándares World Bank · UNCAC | 83 |
100 |
67 |
75 |
75 |
Ver evidencia — Patrimonio e intereses de funcionariosConsolidado abierto y descargable
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 2 · Argentina 3. Colombia publica en datos.gov.co Activos y Rentas y Conflictos de Interés (Ley 2013). Chile publica en InfoProbidad siete conjuntos consolidados. Argentina publica en datos.gob.ar consolidado de +62k DDJJ de la Oficina Anticorrupción. Perú publica declaraciones juradas de ingresos y bienes en la Contraloría General de la República (Sistema SIDJ) y Portal de Transparencia Estándar. Uruguay: JUTEP publica nómina de funcionarios omisos a declaración jurada (Ley Cristal N° 17.060) y declaraciones públicas de máximas autoridades en IMPO.
Identificador de la persona
Chile 1 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 2 · Argentina 3. Colombia publica Cédula de Ciudadanía sin censura. Argentina identifica por CUIT/CUIL abierto. Perú identifica mediante DNI en registros de autoridades. Uruguay incluye Cédula de Identidad en omisos JUTEP y vínculos laborales ONSC. Chile no publica RUT en InfoProbidad por criterio del CPLT.
Rezago hasta el formato abierto
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 2 · Argentina 1. Colombia sincroniza en línea con DAFP. Chile actualiza dos veces por semana. Perú y Uruguay publican nóminas periódicas por resolución y período fiscal. En Argentina el volcado consolidado masivo abierto de la OA tiene un rezago de aprox. un año.
Acceso sin barreras
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 2. Colombia, Chile y Uruguay no exigen autenticación ni captcha. En Perú la descarga masiva está disponible para ciertos conjuntos, mientras que la consulta detallada individual requiere búsqueda en plataforma. En Argentina el volcado masivo en datos.gob.ar es libre, aunque la consulta puntual individual del año corriente en la web de OA exige captcha.
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| Cabildeo y gestión de intereses Recomendación OCDE · Open Government Partnership | 92 |
42 |
92 |
50 |
67 |
Ver evidencia — Cabildeo y gestión de interesesRegistro obligatorio y público
Chile 3 · Colombia 1 · Perú 3 · Uruguay 1 · Argentina 3. Perú opera la Ley N° 28024 de Gestión de Intereses y Registro de Visitas en Línea a Entidades del Estado fiscalizado por PCM. Chile opera la Ley 20.730 con la plataforma InfoLobby (+947k audiencias). Argentina aplica el Decreto 1172/2003 con el Registro Único de Audiencias (RUA). Uruguay se rige por Transparencia Activa (Ley 18.381) y agendas públicas en gub.uy. Colombia carece de ley nacional de cabildeo.
Alcance de los sujetos obligados
Chile 3 · Colombia 1 · Perú 3 · Uruguay 2 · Argentina 1. Perú y Chile alcanzan a todo el Poder Ejecutivo, ministerios, organismos constitucionales y municipalidades. Uruguay alcanza a organismos públicos bajo transparencia activa. Argentina sólo al Poder Ejecutivo Nacional. Colombia a Presidencia y Cámara.
Identificación de quién es representado
Chile 3 · Colombia 1 · Perú 2 · Uruguay 1 · Argentina 2. Chile identifica a más de 1,6 millones de representados y gestores con RUT y nombre. Perú identifica la entidad o persona jurídica que representa el visitante y motivo de reunión. Argentina detalla el solicitante y representado en el RUA. Uruguay y Colombia carecen de un catálogo centralizado de lobbistas.
Continuidad de la serie
Chile 2 · Colombia 2 · Perú 3 · Uruguay 2 · Argentina 2. En Perú, Chile, Argentina y Uruguay los registros de visitas y audiencias se publican de forma continuada en datos abiertos y portales oficiales.
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| Actividad legislativa nominal Declaración de Parlamento Abierto · ParlAmericas | 83 |
83 |
67 |
83 |
83 |
Ver evidencia — Actividad legislativa nominalVotación nominal de las cámaras
Chile 3 · Colombia 2 · Perú 2 · Uruguay 2 · Argentina 2. Chile publica votaciones electrónicas nominales de Cámara y Senado. Colombia publica votaciones nominales de Senado en datos.gov.co (ucmr-52df) y proyectos en Cámara. Perú publica actas de asistencia y votaciones en el portal del Congreso unicameral. Uruguay publica nóminas, repartidos, comisiones y balances legislativos en parlamento.gub.uy y catálogo AGESIC. Argentina publica votaciones nominales de Diputados en datos.hcdn.gob.ar y Senadores en la sección de datos abiertos del Senado.
Identificador por legislador
Chile 2 · Colombia 2 · Perú 2 · Uruguay 2 · Argentina 2. Todos asignan identificadores o códigos institucionales por legislador (en Chile y Argentina el RUT/DNI está enmascarado en la cámara baja, pero unívoco por código interno).
Servicio documentado
Chile 2 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 3. Colombia opera con API SODA REST; Uruguay mediante catálogo CKAN en datos.gub.uy con metadatos abiertos; Argentina opera portal CKAN propio en datos.hcdn.gob.ar; Perú provee sección de datos abiertos y portal institucional; Chile provee servicios web XML públicos.
Acceso automatizado permitido
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 3. Los cinco países ofrecen portales y endpoints de descarga y consumo público para sus datos parlamentarios.
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| Empleo público y dotaciones Principios OCDE de Empleo Público · OEA | 83 |
83 |
75 |
92 |
67 |
Ver evidencia — Empleo público y dotacionesDotación de personal abierta por organismo
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 2. Uruguay publica en ONSC el Registro de Vínculos con el Estado (RVEP) con detalle nominal y numérico por inciso, unidad ejecutora y tipo de contrato (+300k registros). Chile publica dotaciones mensuales obligatorias por servicio (planta, contrata y honorarios) en Transparencia Activa centralizada por CGR. Colombia publica la caracterización del empleo público en SIGEP II del DAFP. Perú publica estadísticas de personal en SERVIR y portales de transparencia estándar de cada pliego. Argentina publica la Base Integrada de Empleo Público (BIEP) y dotaciones de la APN en datos.gob.ar.
Estructura y escalas de remuneraciones transparentes
Chile 3 · Colombia 2 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 2. Chile y Uruguay publican escalas de remuneraciones y pagos efectivos por estamento y funcionario de forma mensual y abierta (incluyendo el catálogo de remuneraciones del Senado en Uruguay). Colombia, Perú y Argentina publican escalas salariales aprobadas por decreto, aunque el desglose de asignaciones no remunerativas o complementarias suele requerir desagregación adicional.
Registro de sanciones, inhabilitaciones u omisiones
Chile 2 · Colombia 2 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 2. Uruguay publica la nómina abierta de funcionarios omisos a declaración jurada de bienes bajo la Ley Cristal (JUTEP) con Cédula de Identidad. Perú mantiene público el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles (RNSSC) administrado por SERVIR y el registro de inhabilitados de la Contraloría. Colombia publica certificados de antecedentes disciplinarios en la Procuraduría General de la Nación (SIRI). Chile publica el registro de sanciones y destituciones administrativas en el Registro Central de Personal de la CGR. Argentina publica sanciones en el registro de la Oficina Anticorrupción y el Boletín Oficial.
Identificador y desagregación por tipo de vínculo
Chile 2 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 2 · Argentina 2. Colombia identifica plenamente a los funcionarios mediante Cédula en SIGEP II. Uruguay detalla el régimen estatutario (civil, militar, policial, docente, contrato de función pública). Chile desglosa entre planta, contrata, honorarios y código del trabajo con cargo y función. Perú y Argentina desglosan por regímenes laborales (D.L. 276, 728, CAS y Ley Marco del Empleo Público).
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| Apertura técnica e interoperabilidad Carta Internacional de Datos Abiertos · FAIR | 75 |
100 |
83 |
100 |
75 |
Ver evidencia — Apertura técnica e interoperabilidadSin autenticación ni captcha en la serie principal
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 2. Colombia, Perú, Chile y Uruguay tienen todos sus conjuntos de datos abiertos sin registros obligatorios ni captchas. En Argentina los portales abiertos (datos.gob.ar, datos.hcdn.gob.ar y Presupuesto Abierto) son completamente libres, requiriéndose captcha únicamente en la consulta puntual de la web de OA.
Codificación y formato estándar declarados
Chile 2 · Colombia 3 · Perú 2 · Uruguay 3 · Argentina 2. Colombia opera en UTF-8 nativo en Socrata; Uruguay en CKAN estándar UTF-8, OCDS y OFDP; Perú opera en portal DKAN nacional con formatos XLSX y CSV; Chile y Argentina operan principalmente en UTF-8, manteniendo algunos archivos o volcados históricos en Latin-1 o Windows-1252.
Identificadores para interoperabilidad transversal
Chile 1 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 2. Colombia y Uruguay proveen identificadores permanentes y universales (NIT, Cédula, RUT) que permiten cruzar contratos con funcionarios y presupuesto. Perú cuenta con RUC de 11 dígitos unívoco en compras, proveedores y tributación. Chile y Argentina cuentan con identificadores mercantiles sólidos (RUT/CUIT), pero con limitaciones legales en la apertura del RUT civil en declaraciones patrimoniales (Chile).
Política de robots que permita el acceso
Chile 3 · Colombia 3 · Perú 3 · Uruguay 3 · Argentina 3. Los cinco países habilitan el acceso automatizado irrestricto en sus plataformas de datos abiertos oficiales (datos.gov.co, datosabiertos.gob.pe, datos.gob.cl, datos.gub.uy, datos.gob.ar y datos.hcdn.gob.ar).
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Cómo se calcula. Cada dimensión reúne cuatro criterios valorados de 0 a 3, y la nota es su suma llevada a 100. El índice es el promedio simple de las ocho dimensiones canónicas: sin ponderaciones arbitrarias, asignando idéntico peso a cada pilar institucional. Chile, Colombia y Perú comparten el liderazgo regional (85/100) desde fortalezas complementarias: Chile lidera en compras abiertas integrales (100) y registro nacional de lobby (92), manteniendo el desafío de abrir el identificador civil en patrimonio; Colombia sobresale con calificación perfecta en apertura técnica (100), patrimonio sin censura (100) y presupuesto territorial (100), con el reto de regular el lobby; Perú alcanza la máxima puntuación en inversión pública con Invierte.pe (100), transparencia presupuestaria con Consulta Amigable del MEF (100) y registro obligatorio de visitas de cabildeo en PCM (92). Uruguay consolida el cuarto puesto (82/100) con calificación perfecta en catálogo unificado AGESIC (100), estándar OCDS (92) y su pionero Registro de Vínculos del Estado ONSC (92). Argentina (75/100) evidencia avances notables en compras de obra pública abierta en CONTRAT.AR bajo estándar OCDS/EDCA (75), la API diaria de Presupuesto Abierto (83) y el portal de datos abiertos de Diputados (83), con el desafío de reducir rezagos en declaraciones juradas patrimoniales y avanzar en la interoperabilidad subnacional. Lo que el ranking no dice: nada sobre cuán honesto es un Estado. Un país puede publicar impecablemente y gastar mal, o publicar mal y gastar bien. Esto mide la calidad de la ventana, no lo que hay detrás. Y mide lo que encontramos hasta septiembre de 2026. Vienen más países, con la misma vara.
El Estado sabe cuánto ganamos, qué compramos y dónde vivimos. Mirarlo de vuelta no es un atrevimiento: es un derecho.
Cada peso que gasta el Estado sale de los ciudadanos. Cuánto se gasta, a quién se le compra y con quién se reúne quien decide tiene que poder verse.
Todo lo que mostramos lo publica el propio Estado. No usamos filtraciones ni rumores, y cada cifra se puede rastrear hasta su origen.
Una alerta es una pregunta, no una condena. Señalamos lo que merece revisión; la conclusión le corresponde a quien investiga con todos los antecedentes.
No miramos colores políticos. Las mismas reglas valen para cualquier gobierno, coalición o bancada. Las únicas banderas que llevamos son estas cinco.
Explicamos cómo se calcula cada indicador y cuáles son sus límites. Si un dato está mal, lo corregimos y lo decimos.
Chile, Colombia, Perú, Uruguay y Argentina, mirados con el mismo método, para que cualquiera pueda comparar y exigir lo mismo a los cinco lados de la frontera.